李世偉的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 法官檢察官退場機制 立院報告：應儘速改革

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（中央社記者陳俊華台北5日電）立法院預算中心報告指出，肩負淘汰不適任法官、檢察官重責的司法院職務法庭，運作6年來平均懲戒量未增反降，且與公懲會執掌有疊床架屋問題，司法院應儘速改革法官退場機制。

根據立法院預算中心8月所提的「我國法官、檢察官人事制度之探討－以退休給付及退場機制為例」報告指出，司法改革是民眾高度期待的議題，而推動司改指標的法官法，民國100年7月6日制定公布，盼能健全法官、檢察官的人事及退場制度，以維護司法審判獨立與確保人民接受公正審判權利。

報告指出，中華民國憲法明定法官獨立審判及身分保障，與一般公務員上命下從的性質不同，為區隔二者分界及建構法官懲戒與退場機制正當法律程序，因此參考德國立法例，引進職務法庭制度，在法官法中明定法官懲戒及淘汰相關規範；司法院職務法庭101年7月6日揭牌運作，專責審理法官、檢察官的懲戒案件等。

經統計，職務法庭從101年7月6日到107年6月底，共計受理38件，其中懲戒案件29件、職務案件9件；計終結32件，包括23件懲戒案件及9件職務案件；在職務法庭設立前，法官、檢察官懲戒案件是由公務員懲戒委員會審理，經統計90年度到101年度，12年間經議決的法官、檢察官共計75人次。

報告指出，對照職務法庭運作前，懲戒案件量由12年75件，滑落到運作後的6年24件。整體而言，平均懲戒量未增反降，且減少逾三成，司法院所稱提升發動懲戒程序的功能，似乎未能彰顯。

報告指出，觀察職務法庭近5年審理懲戒案件，職務法庭終結懲戒案件平均一件需197.86日；同期間公懲會結案速度介於28.45日到59.78日間，職務法庭結案日數偏高，「恐因審理延宕而衍生另類保護傘疑慮」。

報告指出，職務法庭設在司法院下，理論面恐不利擔負制衡司法行政權機制，且與公懲會等現有組織制度職掌或功能間，存在疊床架屋問題；職務法庭部分案件判決備受輿論批評，「更引發職務法庭功能不彰、有官官相護之訾議」。

報告指出，現階段職務法庭制度還沒調整前，宜針對職務法庭辦案績效，建立管考機制，並研謀提升審理效能；司法院應儘速改革退場機制，研修現行法官法關於懲戒處分規範，發揮淘汰不適任者的實效，並同時審慎檢討職務法庭制度的功能及組織架構，以提升公信力。（編輯：鄭雪文）1070805

 警消救災反殉職 朝野籲全面檢討

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對桃園敬鵬工廠大火除了2名泰籍移工罹難外，另有5警消殉職，朝野立委一致呼籲內政部應全面檢討救災SOP，包括裝備、指揮系統等。國民黨立委曾銘宗受訪時指出，消防署必須檢討消防員裝備、應變程序，以確保消防人員的安全。民進黨立委王定宇則說，警消人員工作危險性高，政府應給予他們危險津貼。時代力量也發表聲明呼籲，工廠風險管理包括消防設計及防災計畫應加以改善，以降低警消救災工作風險性。

桃園市平鎮區敬鵬工廠28日晚發生祝融之災，本因進行搶救的7位消防人員卻有5位殉職，1人於加護病房觀察，引起社會極大關注。當工廠大火發生時，許多民間團體都紛紛投入到救災行動裡。根據當地救援人員描述，火災現場全面封鎖，有上百位移工受到影響，有受難女生驚魂未定，等到逃過火災才發現貴重物品都落入火場。

其中，平鎮崇真堂串聯真福氣協會準備許多衣服送到災區，但因火災波及員工宿舍，有數百名員工恐無法在原宿舍留宿，目前50多位台籍移工被送到南崁廠，且在救災中心陸續增加災民，平鎮崇真堂會友表示，許多災民的衣物都被燒光，急需群眾募集衣物。

消防署指出，桃園市政府消防局接獲報案後，立即派遣救災車輛及人員出勤，出動消防車輛48輛，消防救災人員244人。消防人員於21時30分抵達現場即接獲現場反應有民眾受困火場，消防人員立即部署水線進入火場人命搜救，「救災過程中因7名消防人員突然被大型掉落物壓住受困，經全力搜救後，有5人回天乏術，2名消防員受傷，另有2名泰籍工廠員工死亡。」

據悉，2015年1月20日新屋保齡球館大火，導致6名消防員不幸殉職；此次平鎮敬鵬工業大火，已有5名消防員不幸殉職，在2年間，桃園消防員在大火中殉職的人數高達11人，令人不禁懷疑消防救災程序是否出現了問題？

「台灣日前才傳出高速公路有2位警察殉職，今又發生警消因救災殉職，不僅讓人懷疑高風險職業的安全保障。」曾銘宗受訪時指出，過去消防員因救災而死的機率相當高，消防署必須檢討消防員裝備、救災環境應變程序等都需要全面檢討，以確保消防人員的人身安全。他也建議，政府應制定消防保險機制，為高風險驚消保障基本權益。

王定宇則說，警消人員工作危險性高，政府應給予他們危險津貼和超勤津貼，在職期間就應該給予津貼補助，並提供相關安全保障的個人設備、裝備和器材的提升，以確保進行救災工作的人身安全。

時代力量則發表聲明呼籲內政部成立調查小組，並將調查結果詳實向國人做說明，以慰死者並給家屬一個交代。此外，廠方在災害發生之際，必須要提供完整資訊給現場救災人員，以增加現場處理之判斷基準。消防應著重事前風險管理，自廠房設計、消防設計及防災計畫的改善等，以降低警消救災工作風險性。

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